Pflegeberufe in Deutschland unterliegen bestimmten Zulassungsvoraussetzungen. Das bedeutet, dass Personen mit einer Pflegeausbildung aus dem Ausland ihre Qualifikation offiziell anerkennen lassen müssen, um in Deutschland arbeiten zu dürfen. Der Defizitbescheid bildet die Grundlage für dieses Verfahren.

Dieses Dokument ist insbesondere für angeworbene Pflegekräfte aus dem Ausland erforderlich – sowohl aus EU-Staaten als auch aus Drittstaaten. Für Bewerber aus Nicht-EU-Ländern ist der Bescheid zudem oft eine Voraussetzung für die Erteilung eines Visums oder einer Aufenthaltserlaubnis zur Berufsausübung.

Die rechtliche Basis umfasst das entsprechende Ausbildungsgesetz sowie das Berufsanerkennungsgesetz, das die Gleichwertigkeit von Berufsqualifikationen regelt. Diese Gesetze gelten bundesweit. Allerdings führt das föderale System Deutschlands dazu, dass sowohl die Antragsprozesse als auch die verantwortlichen Behörden je nach Region unterschiedlich sind.

• Antragstellung: Pflegefachkräfte beantragen die Anerkennung ihrer ausländischen Berufsqualifikation bei der zuständigen Stelle im jeweiligen Bundesland. Dies können beispielsweise Landesämter oder Regierungspräsidien sein.
• Überprüfung: Die zuständige Behörde überprüft die eingereichten Unterlagen, wie Zeugnisse oder Diplome, und gleicht die ausländische Ausbildung mit den deutschen Ausbildungsinhalten ab.
• Resultat: Nach der Prüfung erhält die Person einen Defizitbescheid mit einem der folgenden Ergebnisse:
  
  
  • Volle Anerkennung: Die Qualifikation entspricht der deutschen Ausbildung, und es wird ein Gleichwertigkeitsbescheid ausgestellt.
  • Teilweise Anerkennung: Es bestehen Unterschiede zur deutschen Ausbildung. In diesem Fall ist eine Ausgleichsmaßnahme erforderlich, wie ein Anpassungslehrgang oder eine Kenntnisprüfung.
  • Ablehnung: Die Qualifikation wird nicht anerkannt, da die Unterschiede zur deutschen Ausbildung zu groß sind.

Wo wird der Defizitbescheid beantragt?
Der Defizitbescheid wird von der zuständigen Anerkennungsstelle des Bundeslandes ausgestellt, in dem die Pflegekraft arbeiten möchte. Der Antrag kann auch durch eine bevollmächtigte Person gestellt werden.

Da der Anerkennungsprozess von Bundesland zu Bundesland unterschiedlich geregelt ist, sollten sich Antragstellende frühzeitig über die jeweiligen Anforderungen und Abläufe informieren.

Die Bearbeitungsdauer variiert je nach Bundesland und der Vollständigkeit der eingereichten Unterlagen. In der Regel sollte mit mehreren Monaten gerechnet werden.

Was tun bei einer teilweisen Anerkennung?

Pflegefachkräfte, deren Qualifikationen nur teilweise anerkannt wurden, haben zwei Möglichkeiten zur vollständigen Anerkennung:

Anpassungslehrgang

Dieser Lehrgang dient dazu, Unterschiede zwischen der ausländischen Ausbildung und den deutschen Standards auszugleichen. Die Inhalte können sowohl praktische als auch theoretische Komponenten umfassen. Seit der Einführung des Pflegeberufegesetzes (PflBG) liegt der Fokus der Landesbehörden zunehmend auf theoretischen Inhalten. Die Anzahl der zu absolvierenden Stunden variiert je nach Herkunfts- und Bundesland. Nach erfolgreichem Abschluss wird die ausländische Qualifikation in Deutschland anerkannt.

Kenntnisprüfung

Die Kenntnisprüfung bewertet, ob eine Pflegekraft die deutschen Ausbildungsstandards erfüllt. Je nach Defizitbescheid erfolgt die Prüfung entweder auf Grundlage des Krankenpflegegesetzes (KrPflG) oder des Pflegeberufegesetzes (PflBG). Sie besteht aus einem praktischen und einem mündlichen Teil – eine schriftliche Prüfung ist nicht erforderlich. Der Ablauf ähnelt der Examensprüfung in der Pflege.

Ein Bestehen ermöglicht die Berufsausübung als Pflegefachkraft oder Gesundheits- und Krankenpfleger:in in Deutschland. Allerdings gibt es je nach Bundesland Unterschiede in den Anforderungen und Zuständigkeiten. Wichtig: Die Prüfung kann nur einmal wiederholt werden. Es wird daher empfohlen, einen gezielten Vorbereitungskurs zu besuchen.

Nach erfolgreichem Abschluss erhalten Pflegekräfte ihre Berufsurkunde. Diese ist bundesweit gültig und unterscheidet sich nicht von der regulären Examensurkunde.

Unterschied zwischen Anpassungslehrgang und Kenntnisprüfung

Beide Wege führen zur Anerkennung der Qualifikation, unterscheiden sich jedoch in ihrer Herangehensweise:

• Anpassungslehrgang

  • Ziel: Behebung festgestellter Unterschiede zwischen ausländischer und deutscher Ausbildung.
  • Form: Kombination aus theoretischem Unterricht und praktischer Erfahrung, meist über einen längeren Zeitraum.

• Kenntnisprüfung

  • Ziel: Überprüfung, ob die Pflegekraft die erforderlichen Fachkenntnisse für die Berufsausübung in Deutschland besitzt.
  • Form: Eine Prüfung mit praktischen und mündlichen Anteilen, die an einem festen Termin abgelegt wird.

Kurz gesagt: Der Anpassungslehrgang gleicht Defizite aus, während die Kenntnisprüfung eine abschließende Bewertung der vorhandenen Kenntnisse darstellt.

Der Anpassungslehrgang variiert in seiner Dauer, was die Planung für Gesundheitseinrichtungen erschwert. Obwohl er theoretische Inhalte abdeckt, fehlt häufig die praktische Anwendung, sodass er eher einem Praktikum ähnelt. Für die Einrichtungen gibt es zudem keine klare Struktur zur praktischen Einarbeitung. Daher ist dieser Lehrgang besonders für Pflegekräfte mit umfangreicher Berufserfahrung geeignet.

Kenntnisprüfungen, zusammen mit Vorbereitungskursen, bieten eine vergleichbare Lösung zu einer verkürzten Pflegeausbildung. Dank einer festgelegten Kursdauer lassen sich diese besser in die Planungen von Pflegefachkräften und Gesundheitseinrichtungen integrieren.

Da viele ausländische Fachkräfte bereits auf Hochschulniveau ausgebildet wurden, ist es sinnvoll, durch Vorbereitungskurse zur Kenntnisprüfung etwaige Wissenslücken zu schließen und gleichzeitig den Spracherwerb zu unterstützen. Oftmals sind mangelnde Sprachkenntnisse der Grund für Verzögerungen im Anerkennungsprozess. Daher empfiehlt es sich, auf einen Anbieter zu setzen, der neben fachlichen Kenntnissen auch Sprachqualifizierung anbietet.